北京市教委：“異地高考”方案年底前出臺(2)
特點：2014年緩沖執行代表：山東、福建
考試大省生源快速下降
今年2月29日，山東開全國之先河，率先突破高考戶籍限制，允許外地考生在山東參加高考。按照山東省規劃，異地高考在2014年起正式執行。山東省破冰之舉立刻成了關注的焦點，也使得“異地高考”的話題成為了今年全國兩會上最熱話題之一。
山東省出臺了《普通高校考試招生制度改革實施意見》。《意見》規定，“從2014年起穩步推進高校考試招生制度改革……凡在我省高中段有完整學習經歷的非戶籍考生均可在我省就地(所就學的高中段學校所在地)報名參加高考，并與我省考生享受同等的錄取政策。”
考生多、資源少、錄取分數高，這是山東省高考的一大特點，但另一方面近幾年山東省生源快速下降，2010年起，實際平均錄取比例就超過80%，2011年更超過了85%。據山東省教委預測，2013年到2014年，山東高考生源將從最高峰的80萬人下降至40萬人。
除了山東，福建也明確將實施時間定在了2014年。
特點：人口輸出大省代表：安徽、湖北、江西
通過錄取辦法留住生源
安徽省屬于人口輸出大省，一旦全國放開異地高考的戶籍限制，安徽省可能變成生源輸出大省，外省不會有大批學生涌入安徽。“如果從總體來看，可能政策放開后，安徽學生出去的比進來的還要多，這樣其實是緩解了安徽的高招壓力。”合肥市考試院負責人陸昌云說。
同樣，湖北也是人口輸出大省，將受異地高考政策影響較小。湖北省相關部門已對隨遷子女的分布情況、受教育情況、家庭居住情況以及父母從業、納稅、參加社會保險情況進行全面調研，摸清底數，綜合考慮經濟社會的發展、社會資源承載能力，特別是教育資源承載能力，因地制宜，有條件地接納隨遷子女在鄂參加升學考試。
江西省教育考試院普招處沈華錦處長透露，江西異地高考方案將按要求于12月底前出臺，但何時實施尚無法預測。值得注意的是，江西雖然還沒有出臺具體的報考政策，但是卻率先明確了錄取辦法。異地高考主要有兩種方式，一種是“異地高考、就地錄取”，一種是“異地借考，折算分數回鄉錄取”。江西省已基本確定實行“異地高考、就地錄取”的方式，即外省隨遷子女在江西省參加高考后直接參加江西省高招錄取。
特點：人口輸入大省代表：北京、上海、廣東、天津
解決與城市承載力矛盾
和人口輸出大省的“無壓力”狀態相比，輸入大省在制定政策時慎之又慎，因為北京、上海這些人口輸入大省(市)同時也是“高考洼地”，比其他省市享受更高的高考錄取率，所以異地高考放開后，如何防止“高考移民”，防止城市人口過度膨脹，以及維護本地戶籍考生的利益，都成為了讓相關部門亟待考慮的問題。目前，這些人口輸入大省尚未出臺過明確的政策，但是北京、上海、廣州等地已經相繼表態年底前推出政策。
上海方案將采用積分制，綜合考慮外來務工者在滬的職業情況與其隨遷子女的就讀年限；廣東省教育廳廳長羅偉其在接受媒體采訪時透露，廣東異地高考的具體方案正在制定過程中，暫時不方便透露內容；北京也提出年底前出臺方案；天津也提出，凡在津有合法穩定職業、住所并依法納稅、上繳社保的外來務工人員，且隨遷子女在津就學達一定年限，可在天津異地參加升學考試，具體方案在年底前出臺。
(責任編輯：韓志霞)
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