2012年環(huán)評師考試案例分析應(yīng)試指導(dǎo)19
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2011-12-23
三、規(guī)劃與區(qū)域開發(fā)
（一）規(guī)劃類— 區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃
1.規(guī)劃分析與評價指標(biāo)體系
（1）確定規(guī)劃環(huán)境影響評價內(nèi)容和評價范圍評價的工作內(nèi)容。一般說來土地利用和流域區(qū)域開發(fā)規(guī)劃的影響比較綜合全面，其工作內(nèi)容主要集中在規(guī)劃對于區(qū)域整體的資源消耗、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境承載能力和生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的影響等方面。而專項(xiàng)規(guī)劃則根據(jù)其內(nèi)容有所不同側(cè)重，環(huán)評范圍確定要考慮地域因素、法律、行政權(quán)限、減緩或補(bǔ)償要求，以及公眾和相關(guān)團(tuán)體意見等限制因素。地域因素一般有兩個；一是地域的現(xiàn)有地理屬性（流域、盆地、山脈等），自然資源特征（如森林、草原、漁場等），或人為的邊界（如公路、鐵路或運(yùn)河）；二是以有的管理邊界，如行政區(qū)等。
（2）評價指標(biāo)體系
污染影響因子（水污染、COD、BOD等，大氣的SO2、NO2等）、生態(tài)系統(tǒng)指標(biāo)、表征生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性或多樣性的指標(biāo)（如生物量、生產(chǎn)力等）、資源消耗或可恢復(fù)量指標(biāo)、社會發(fā)展指標(biāo)等。
2.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價
規(guī)劃環(huán)評中的現(xiàn)狀調(diào)查與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價中的現(xiàn)狀調(diào)查有類似的一面，就是對受影響區(qū)域的生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量和社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查和評價。
現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容：
調(diào)查內(nèi)容主要包括環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)三個方面：
社會經(jīng)濟(jì)背景分析及相關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問題分析，確定當(dāng)前主要問題及其產(chǎn)生原因；
生態(tài)敏感區(qū)（點(diǎn)）分析，如特殊生境及特有物種、自然保護(hù)區(qū)、濕地、生態(tài)退化區(qū)、特有人文和自然景觀、其他自然生態(tài)敏感點(diǎn)等，確定評價范圍內(nèi)對被評價規(guī)劃反應(yīng)敏感的地域及環(huán)境脆弱帶；
環(huán)境保護(hù)和資源管理分析，確定受到規(guī)劃影響后明顯加重，并且可能達(dá)到、接近或超過抵御環(huán)境承載力的環(huán)境因子。
環(huán)境限制因素分析包括：
跨界環(huán)境因素分析；
經(jīng)濟(jì)因素與環(huán)境問題的關(guān)系分析；
社會因素與生態(tài)壓力；
環(huán)境污染與生態(tài)破壞對社會、經(jīng)濟(jì)及自然環(huán)境的影響；
環(huán)境發(fā)展趨勢分析
評價社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境對評價趨于可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。
分析再沒有本擬議規(guī)劃的情況下，區(qū)域環(huán)境狀況/行業(yè)涉及的環(huán)境問題的主要發(fā)展趨勢（即“零方案”影響分析）。
