2017年12月2日，全球化智庫(CCG)與南南國際教育智庫研究院聯(lián)合發(fā)布《中國國際學(xué)校藍(lán)皮書(2017)：“一帶一路”沿線地區(qū)中國國際學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》，該報(bào)告對(duì) “一帶一路”沿線地區(qū)國際學(xué)校服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了調(diào)查，研究分析了“一帶一路”沿線地區(qū)對(duì)中國國際學(xué)校的需求，西方主要國家國際學(xué)校走出去的戰(zhàn)略與經(jīng)驗(yàn)，“一帶一路”沿線典型國家國際學(xué)校運(yùn)營與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，并對(duì)中國國際學(xué)校如何“走出去”提出了政策建議。

　　以下為《中國國際學(xué)校藍(lán)皮書(2017)：“一帶一路”沿線地區(qū)中國國際學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》的部分要點(diǎn)：

　　“一帶一路”沿線地區(qū)對(duì)中國國際學(xué)校需求量大

　　全球化智庫(CCG)與南南國際教育智庫研究院發(fā)布《中國國際學(xué)校藍(lán)皮書(2017)：“一帶一路”沿線地區(qū)中國國際學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》顯示，中國的國際學(xué)校主要集中在北京、上海、廣東和江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)民辦國際學(xué)校的需求和接受度也更高。而中國國內(nèi)的國際學(xué)校不但數(shù)量龐大，而且受到國際廣泛認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)國際學(xué)校也不在少數(shù)。但是，隨著中國企業(yè)大規(guī)模的走出去，外派人員對(duì)國際學(xué)校的需求量逐年遞增，此外，常駐所在國的第三國公民對(duì)海外國際學(xué)校有著同樣的需求。同時(shí)，鑒于國際學(xué)校在傳播母國文化、服務(wù)母國外交政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的擴(kuò)展功能，正是中國與本地區(qū)國家分享國際教育發(fā)展成果、加深各國民眾“民心相通”最為契合的載體。但是，從“一帶一路”沿線國家的國際學(xué)校發(fā)展概況中可以看到，優(yōu)質(zhì)國際教育在“一帶一路”沿線地區(qū)其他國家供給嚴(yán)重不均，沿線地區(qū)對(duì)國際學(xué)校尤其是中國的國際學(xué)校仍然存在大量需求。

　　“一帶一路”沿線地區(qū)對(duì)中國國際學(xué)校需求量大

　　西方發(fā)達(dá)國家，尤其是美國、英國和加拿大等在世界國際教育市場(chǎng)占據(jù)巨大優(yōu)勢(shì)的國家，對(duì)開拓海外市場(chǎng)、發(fā)展海外國際學(xué)校經(jīng)驗(yàn)豐富。這些國家海外國際學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀、資金來源、辦學(xué)模式，尤其與之相關(guān)的國際教育戰(zhàn)略，都對(duì)新興發(fā)展中國家的國際學(xué)校有借鑒意義。報(bào)告選取了英國、美國、加拿大等在海外辦學(xué)有著豐富經(jīng)驗(yàn)的國家，通過介紹具有代表性的西方國家海外國際學(xué)校發(fā)展情況、教育體系、國家政策等，以期為中國國際學(xué)校走出去提供借鑒。

　　報(bào)告指出，英國以完備審查體系保持英國國際教育吸引力;美國則以海外學(xué)校辦事處、海外學(xué)校咨詢理事會(huì)與區(qū)域教育協(xié)會(huì)“三體資助”力促海外學(xué)校發(fā)展;加拿大則是把國際學(xué)校發(fā)展納入國際教育戰(zhàn)略助力“引才”。當(dāng)然，這與英美加三國大量公民生活在海外有很大關(guān)系。同時(shí)，這三國的教育戰(zhàn)略都不約而同地強(qiáng)調(diào)國際教育輸出，支持與發(fā)展海外國際學(xué)校。其目的都是為了促進(jìn)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮、提升國家競(jìng)爭力。并且可以看到，這三國在2010年之后都出臺(tái)了完整的、與國際學(xué)校強(qiáng)相關(guān)的國際教育戰(zhàn)略。

　　中國國際學(xué)校在“一帶一路”沿線國家發(fā)展空間巨大

　　報(bào)告通過對(duì)“典型國家”--沙特阿拉伯、越南、阿聯(lián)酋、馬來西亞、緬甸和印度這六個(gè)來自東南亞、南亞及中東，覆蓋了“一帶一路”的重點(diǎn)區(qū)域的國際學(xué)校運(yùn)營與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的分析得出結(jié)論，盡管這六個(gè)國家都有一定數(shù)量的國際學(xué)校，但由于同中國及其他人口輸出大國越來越密切的經(jīng)貿(mào)往來和文化交流，市場(chǎng)對(duì)具有中國元素的國際教育仍處于需求大于供給的狀態(tài)。并且這些國家教育體制有較大提升空間，優(yōu)質(zhì)國際學(xué)校和任課教師資源不足。因此，中國國際學(xué)校在這些國家將有較大發(fā)展空間。

　　“一帶一路”沿線地區(qū)受訪者對(duì)子女在本地區(qū)國際學(xué)校就讀意愿較強(qiáng)

　　全球化智庫(CCG)與南南國際教育智庫研究院對(duì)“一帶一路”沿線地區(qū)國際學(xué)校服務(wù)對(duì)象開展了開創(chuàng)性的聯(lián)合調(diào)查研究，調(diào)查對(duì)象為在“一帶一路”沿線國家工作的中方外派人員與當(dāng)?shù)厝A人。其中，半數(shù)以上受訪者為中方雇員;九成受訪者接受過高等教育，且年收入低于50萬;七成受訪者育有1-2名子女。

　　問卷調(diào)查結(jié)果的顯示，僅1/3的受訪者子女在“一帶一路”沿線國家學(xué)習(xí)，其中8成以上就讀國際學(xué)校，而在子女沒有就讀“一帶一路”沿線國家學(xué)校的受訪者中，有47%的人有意愿讓子女在“一帶一路”沿線國家就讀，但因?yàn)榭陀^因素限制而沒能實(shí)現(xiàn)。此外，不了解政策、安全局勢(shì)、孩子意愿以及教育資源較弱是子女未在本地區(qū)學(xué)習(xí)的主要原因，當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響對(duì)這一結(jié)果影響不大。而選擇(或計(jì)劃)讓孩子在“一帶一路”沿線國家國際學(xué)校就讀(的首要目的是為體驗(yàn)多元文化，拓寬國際視野，其次則是為增強(qiáng)孩子未來職業(yè)競(jìng)爭力。所在地區(qū)的國際學(xué)校宣傳效果不佳對(duì)無論是否選擇(或計(jì)劃)就讀國際學(xué)校的受訪者來講都產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，但是由于其中有兩成受訪者的子女求學(xué)計(jì)劃與本地區(qū)相關(guān)，可見本地區(qū)對(duì)外派人員家長及其子女仍有吸引力，因此加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，對(duì)國際學(xué)校發(fā)掘潛在服務(wù)對(duì)象很有幫助。

　　報(bào)告建議1：國際學(xué)校可從市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、跨境宣傳、多元教育以及師資力量等方面加強(qiáng)建設(shè)，更好地“走出去”

　　加強(qiáng)“一帶一路”沿線地區(qū)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)于有意向在本地區(qū)開設(shè)國際學(xué)校的機(jī)構(gòu)而言，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的全方位評(píng)估是重中之重。一方面，結(jié)合自身情況，通過前期評(píng)估，選擇在一定時(shí)期內(nèi)最合適的市場(chǎng)以及商業(yè)模式。另一方面，針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的潛在運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，形成有針對(duì)性的解決方案，安排資源調(diào)度。

　　拓展跨境宣傳，找尋新途徑。針對(duì)國際學(xué)校對(duì)目標(biāo)群體的宣傳不足、信息普遍不對(duì)稱的現(xiàn)象，意欲“走出去”的中國學(xué)校，核心問題在于發(fā)掘潛在服務(wù)對(duì)象，形成有效的溝通。

　　各方協(xié)同合作，擴(kuò)大生源，減輕就學(xué)壓力。從受訪者收入調(diào)查結(jié)果可以看到，以中國政府派出機(jī)構(gòu)、國企、民企在內(nèi)的九成家庭年收入仍在50萬以下。過高的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這部分家庭而言，負(fù)擔(dān)不小。教中國在本地區(qū)創(chuàng)辦國際學(xué)校恰好可以抓住“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，將部分課程通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程的形式傳授，降低教學(xué)場(chǎng)地、師資的成本，從而降低學(xué)費(fèi)水平。

　　設(shè)置靈活開放的課程，契合多元教育需求。為適應(yīng)本地區(qū)中國外派人員與當(dāng)?shù)厝A人華僑的需求，中國的國際學(xué)校課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)注重“民族化”與“國際化”相結(jié)合。國際學(xué)校應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求及時(shí)規(guī)劃、調(diào)整，開設(shè)實(shí)現(xiàn)不同教育目的的課程。學(xué)校可以利用自身優(yōu)勢(shì)開設(shè)符合不同語言與文化環(huán)境的特色課程。學(xué)校還需根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生，采取循序漸進(jìn)的個(gè)性化教學(xué)，設(shè)置動(dòng)態(tài)分層課程，因材施教，選擇合適的教學(xué)方式和教學(xué)語言。

　　彰顯學(xué)校特色，建設(shè)學(xué)校文化緩解摩擦。國際學(xué)校進(jìn)行學(xué)校文化建設(shè)的重點(diǎn)在于，在鼓勵(lì)多元文化共通共融的前提下倡導(dǎo)主流文化價(jià)值觀，強(qiáng)化師生對(duì)理念與價(jià)值觀的認(rèn)同，培養(yǎng)學(xué)生跨文化理解、交流與交往的能力，從而形成獨(dú)樹一幟的辦學(xué)理念和路徑。將國際教育理念融入到國際學(xué)校文化之中，提升學(xué)生對(duì)中國與當(dāng)?shù)匚幕�的理解力，培養(yǎng)學(xué)生的民族自豪感，學(xué)會(huì)接納和尊重不同文化和民族的風(fēng)俗習(xí)慣，意識(shí)到共擔(dān)國際使命與責(zé)任的重要性。

　　強(qiáng)化教師制度管理，注重師資力量建設(shè)。外籍教師與本土教師存在的差異性與流動(dòng)性，會(huì)使國際學(xué)校付出高昂的成本維持師資的品質(zhì)與穩(wěn)定性。學(xué)校可在外教入職培訓(xùn)中引入任教國家的教育體制、學(xué)校背景、教學(xué)理念等相關(guān)內(nèi)容，在入職之后定期強(qiáng)化培訓(xùn)，并對(duì)教師表現(xiàn)進(jìn)行考核。本土教師，應(yīng)積極進(jìn)行授課訓(xùn)練。中方教師則囿于已有教學(xué)模式，學(xué)校可以廣泛開展教師教育，并為其提供走出校門。

　　建立內(nèi)外結(jié)合的評(píng)估體系。未來進(jìn)入本地區(qū)的中國學(xué)校，需要主動(dòng)建立內(nèi)外結(jié)合的評(píng)估方式。內(nèi)部評(píng)價(jià)突出學(xué)校的自主性。學(xué)校可按照國際學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，從低層向高層逐級(jí)遞交內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，班主任根據(jù)學(xué)生課堂及課下表現(xiàn)，教學(xué)情況形成總結(jié)性報(bào)告，提交學(xué)校督導(dǎo)部，綜合整個(gè)年級(jí)提交給學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，及時(shí)查補(bǔ)教學(xué)、管理各環(huán)節(jié)的不足。外部評(píng)價(jià)則由學(xué)校外部成員對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　報(bào)告建議2：國從戰(zhàn)略層面給以支持 加強(qiáng)相關(guān)服務(wù)與認(rèn)證、監(jiān)管

　　家長謹(jǐn)慎擇校，強(qiáng)化家庭教育，主動(dòng)參與學(xué)校管理。處于基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生多未成年，作為學(xué)生的家長和監(jiān)護(hù)人，需要為子女全方面籌劃。首先，本地區(qū)多為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境異于國內(nèi)。家長需要了解意向國家國際學(xué)校的教育理念、政策法規(guī)，全面、充分地了解教育環(huán)境，多方考量。其次，在選擇國際學(xué)校的同時(shí)，著重考察辦學(xué)理念是否與預(yù)期契合，明確目標(biāo)學(xué)校招生要求、師資力量，依據(jù)孩子的適應(yīng)能力選擇合適的文化傾向與特色課外活動(dòng)的課程體系。再次，關(guān)心孩子的身心健康，主動(dòng)問詢孩子近況，以免因不適應(yīng)導(dǎo)致生理及心理問題。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)疏導(dǎo)或治療。最后，成立家長委員會(huì)，以制度或章程的形式穩(wěn)固，定期召開委員大會(huì)，支持學(xué)校工作，加強(qiáng)家長之間的聯(lián)絡(luò)，形成三方教育合力。家長在工作之余應(yīng)多給予孩子關(guān)心和陪伴，堅(jiān)持親子閱讀，為孩子營造良好的受教育氛圍。

　　中央戰(zhàn)略方針政策的支持：中央可以將中國國際學(xué)校“走出去”戰(zhàn)略與“海外高層次人才引進(jìn)”、中國人才赴外學(xué)習(xí)等政策結(jié)合起來，將其納入人才國際化的政策框架內(nèi)。組建以中國國際學(xué)校為載體的“一帶一路”沿線國家國際教育合作協(xié)調(diào)部門，協(xié)調(diào)處理外交部、教育部、商務(wù)部、公安部等部門需要通力協(xié)作的事宜。

　　相關(guān)部門的資金與服務(wù)支持：作為中國國際學(xué)校“走出去”的主要服務(wù)群體，外交、外事部門的全力支持與配合最為重要。首先，及時(shí)統(tǒng)計(jì)外派人員子女的教育需求，搭建信息平臺(tái);第二，由外交部牽頭設(shè)立本地區(qū)國際學(xué)校發(fā)展基金，以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)中國國際學(xué)校給予不同形式的支持;第三，通過本地區(qū)中國大使館、領(lǐng)事館向外派人員與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)進(jìn)行中國國際學(xué)校、國際教育理念與特色的宣傳，擴(kuò)大國際學(xué)校潛在服務(wù)對(duì)象范圍;第四，經(jīng)過評(píng)估、認(rèn)證或招標(biāo)后，可以與部分教育機(jī)構(gòu)合作，開設(shè)專門的中國國際學(xué)校或?qū)⑵淞腥胫袊�外事部門“推薦國際學(xué)校”名單;第五，加強(qiáng)義務(wù)教育、中考高考與國際學(xué)校課程體系的銜接，建立學(xué)分轉(zhuǎn)化體系，保證外派人員子女回到國內(nèi)后能夠正常完成學(xué)業(yè);第六，公安部可與外交部合作，對(duì)中國國際學(xué)校包括外籍人員在內(nèi)的學(xué)生、教師提供出入境、簽證政策的便利。

　　認(rèn)證與監(jiān)管：在“一帶一路”沿線國家建立民辦國際學(xué)校，可以更高效地適應(yīng)于市場(chǎng)化運(yùn)作模式，但辦學(xué)質(zhì)量仍需保障。因此，民辦中國國際學(xué)校的認(rèn)證與監(jiān)管顯得尤為重要。2017年9月出臺(tái)的新《民辦教育促進(jìn)法》為國際學(xué)校的準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、退出等方面設(shè)置了管理標(biāo)準(zhǔn)，但該法僅針對(duì)中國國內(nèi)的民辦教育。教育部仍可參考該法，以不同性質(zhì)民辦學(xué)校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)許可證制度和年檢制度，實(shí)施非強(qiáng)制性國際學(xué)校認(rèn)證。認(rèn)證組織由本地區(qū)教育專家團(tuán)隊(duì)或?qū)�業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)與國內(nèi)教育部門通力合作。

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