江西省發布2017基礎教育藍皮書

 　　12月21日，江南都市報全媒體記者從省教育廳了解到，《江西省基礎教育發展報告(2017)》一書已正式出版發行，這是我省連續第2年發布教育藍皮書，藍皮書中分析了我省基礎教育發展存在的問題，并提出了一些建議。

　　《江西省基礎教育發展報告(2017)》

　　人民群眾教育獲得感顯著提升(2016年)

　　改善貧困地區義務教育薄弱學�；�本辦學條件項目

　　校舍建設竣工率和設備采購完成率分別達82.02%、75.53% 在全國排位分別上升到第4位和第6位

　　德興市、湖口縣、蘆溪縣等市縣先后全面推行高中學生免學費制度

　　基礎教育發展仍存在不均衡不協調等問題

　　公辦幼兒園新建難，占比少，缺編嚴重，“小學化”現象嚴重;

　　農村小微學校和城鎮大校額學校問題突出;

　　初中教育布局失衡，辦學條件不均衡;

　　高中階段教育政策缺少靈活性，經費投入不足，大班額難于化解;

　　連續兩年發布教育藍皮書

　　《江西省基礎教育發展報告(2017)》藍皮書是基于對全省樣本縣(市、區)的調查研究，以社會視角、專家立場，對2016年度全省基礎教育改革發展的政策措施、大事要事及熱點難點問題，進行研究分析，并提出建設性的意見建議，為深化全省基礎教育改革發展提供決策參考。

　　據介紹，繼去年首次發布基礎教育發展報告之后，今年，我省再次以藍皮書形式發布全省基礎教育發展報告，作為省內首部教育藍皮書，經過兩年的發展，《江西省基礎教育發展報告》已成為服務全省基礎教育創新的智庫平臺。

　　多縣市推行高中免學費制

　　該藍皮書指出，2016年，江西省加大財政投入，高起點規劃、高標準建設，加快推進城鄉薄弱學校標準化建設，提升辦學條件、提高教育質量，消除“擇校熱”、“大班額”等現象，促進全省義務教育城鄉均衡發展，人民群眾教育獲得感顯著提升。

　　據報告發布的統計數據顯示，去年，全面改善貧困地區義務教育薄弱學�；�本辦學條件項目全省累計投入資金172.11億元，校舍建設竣工率和設備采購完成率分別達82.02%、75.53%，在全國的排位分別上升到第4位和第6位。

　　值得關注的是，高中階段免費教育已在全省多地開花結果，德興市、湖口縣、蘆溪縣等市縣先后全面推行高中學生免學費制度。同時，全省一批教育品牌建設案例涌現，例如，在全國普遍城“擠”鄉“空”的教育狀況下，弋陽縣在推進義務教育綜合改革和城鄉教育均衡一體化改革發展上，經過幾年的努力探索和實踐，闖出了一條切合當地實際的城鄉教育一體化發展新路子，在全國頗有名氣。

　　城鎮大校額學校問題突出

　　調研發現，江西省基礎教育發展與人民群眾的期望值還有一定差距，人才隊伍建設亟待加強，輕視基礎教育現象依然存在，教育投入依然不足，基礎教育發展仍然存在不均衡、不協調等問題。

　　具體來說，公辦幼兒園新建難，占比少，缺編嚴重，師資素質參差不齊，保教水平低下，“小學化”現象嚴重;農村小微學校和城鎮大校額學校問題突出，師生評價機制滯后;初中教育布局失衡，辦學條件不均衡，教師隊伍結構失調，素質不高，教師職業倦怠現象有所抬頭;高中階段教育政策缺少靈活性，制度缺少保障，經費投入不足，大班額難于化解;特殊教育管理制度和機制不夠完善，提高和保障入學率依然困難重重，教師編制不足，專業教師短缺，學段銜接和延伸辦學層次壓力大。

　　“均衡生指標”制度應改革

　　如何有效解決基礎教育發展存在的不均衡、不協調等問題?

　　藍皮書建議，應優化城鄉義務教育學校布局，優先保障教育建設用地需求。同時，精準投入，推進義務教育學校標準化和信息化建設，全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，加強義務教育師資隊伍建設。

　　藍皮書還提到，在“新高考”改革即將全面啟動的背景下，作為承上啟下的“中考中招”工作中存在的“均衡生指標”問題，是全省一個普遍現象，理應作出相應的改革與調整。對此，報告認為，要凸顯學業水平考試的選擇性、加強學業水平考試的研究性、加強中職教育的建設、加強系統的師資培訓、加強對考試制度的宣傳引導、實現招生錄取參考依據的多元化、優化綜合素質評價辦法等，是保障和提升“中考中招”制度價值的有效路徑。

　　(責任編輯：孫龍)

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